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    为乡村振兴战略提供坚强组织保障

    信息发布者:伍叶华
    2019-07-18 09:59:16   转载

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    实施乡村振兴战略,是党中央对农村经济社会发展作出的系统规划和宏伟部署,是2020年实现全面建成小康社会历史任务的关键步骤,是解决我国社会主义初级阶段主要矛盾转变的必然要求。“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。”《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》强调,要发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设,并从强化农村基层党组织领导作用、发挥村级各类组织作用、强化村级组织服务功能等方面进行了安排部署。

    近年来,农村基层党建取得令人瞩目的成绩,党对农村工作的领导全面加强。例如,在各级党委的高度重视下,形成了省市县乡村五级联动共抓乡村振兴的联动机制,“两委干部”补充和淘汰机制逐步完善,组织结构和设置趋于合理。但是,在乡村振兴战略这一重大历史任务推进中,农村基层党组织既要保证各项政策“最后一公里”的有效落实,又要实现自身跨越式发展,难免出现不适应的问题。例如,对优秀“归雁”缺少有效引导,组织凝聚力和依赖感淡化,各项事业发展不协调,党建质量和水平有待提升,基层治理相对落后等。

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    2019年,中共中央发布了新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》,专门就农村基层党建工作进行规范和引导,为新时代落实乡村振兴战略提供了坚实的政治和组织保证。在实施乡村振兴战略的背景下,农村基层党组织不仅要继续承担管理农村社会的各项事务的传统使命,更要成为引领乡村振兴战略、实现农村经济社会全面发展的根本力量,在其中充分发挥引领、推动、保障的作用。

    农村基层党建引领乡村振兴

    乡村振兴战略要落地生根,党的建设、特别是农村基层党建发挥着引领作用。乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,为农村基层党建引领乡村振兴指明前进方向。

    • 一是农村基层党建要引领产业振兴。习 近 平总书记提出“要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系”。农村基层党建要以人民满意度和幸福感为目标,拓宽党建工作战线,搭建支部与农户、企业、其他组织之间的桥梁,形成上下统筹、协同推进产业转型发展的良好局面,为乡村振兴奠定物质基础。

    • 二是农村基层党建要引领生态振兴。生态宜居是乡村振兴的前提,发展绿色经济、整治居住环境和推动农业转型是农村基层党组织引领生态振兴的主要方式。信任不能代替监管。农村基层党组织要从加大保护力度、完善监督体系和明确惩治方式等方面有序推进生态振兴,为乡村振兴守好绿水青山。

    • 三是农村基层党建要引领文化振兴。乡风文明是乡村振兴战略的发展动力。农村基层党组织引领乡村振兴要以优秀文化为支撑,充分利用农家书屋、文化广场和党员活动中心等场所;牵头组建民间组织如红白理事会等推动移风易俗,破除封建迷信,发扬先进文化,改善农村文化环境,夯实乡村振兴文化底蕴。

    • 四是农村基层党建要引领基层治理现代化。基层社会治理有效是乡村振兴战略的重要支撑。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,农村基层党组织作为乡村治理的核心,是引领乡村振兴的主要力量。农村基层党组织要以治理理念、治理体系、治理能力、治理方式和治理环境的改善为着力点,发扬“好家风”、营造“好乡风”、形成“好民风”,将德治与法制融入基层治理,深入推进乡村治理体系现代化。

    • 五是农村基层党建要引领生活富裕。实现广大农民群众生活富裕是乡村振兴战略的根本目标。农村基层党组织引领乡村振兴,既要引领集体经济发展,做大“蛋糕”,更要注重利益分配的公平,保护和实现农民利益,充分发挥农民的积极性、主动性和创造性。将党建活动场所拓展至田间地头,推广惠民政策,培养致富能手,助力脱贫攻坚。

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    农村基层党建推动乡村振兴

    习 近 平总书记强调,“农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键”。农村基层党组织作为乡村振兴战略发展蓝图的最终实施者,必须有过硬的政治领导力和组织力。

    • 首先,政治领导是农村基层党建推动乡村振兴战略重要途径。“提升基层党组织的政治领导力,就是要发挥党的政治优势,把党的全面领导落实到各类社会基层组织。”因此,农村基层党组织应坚持以政治领导推动乡村振兴战略,认真贯彻和落实党中央的决策,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动乡村振兴战略朝着正确方向前进。

    • 其次,思想建设是农村基层党建推动乡村振兴的重要基础。乡村振兴战略落实的过程中,从党员干部到普通党员都必须以先进的思想武装头脑,这是农村基层党组织落实政策、整合资源和凝聚力量以推动乡村振兴战略落实的重要条件。同时,在社会环境快速变化的今天,农村基层党组织必须具备对农村社会发展和乡村振兴战略的新政策、新问题和新理论进行理性认识、专业回答和有效宣传的能力,尤其是增强学习贯彻习 近 平新时代中国特色社会主义思想的能力,将习 近 平新时代中国特色社会主义思想作为乡村振兴的主要指导思想和行动指南。

    • 再次,密切联系群众是农村基层党建推动乡村振兴的根本力量。毛泽东同志指出,“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系”。保持与人民群众的密切联系是中国共产党宗旨和性质的体现,也是党组织不断茁壮成长的力量之源。“乡村振兴不是坐享其成,等不来、也送不来,要靠广大农民奋斗。”因此,农村基层党组织落实乡村振兴战略,就要将人民群众作为依托,保证人民群众在乡村振兴战略中的高度参与,将乡村振兴战略的实施变成人民群众积极参与、同心勠力的全民工程。

    农村基层党建保障乡村振兴

    乡村振兴不是一句口号,而是建立在一定人、财、物的资源基础上。

    • 首先,要抓好组织建设这个基础。农村基层党组织作为保障乡村振兴的政治力量,要通过发挥组织作用、扩大组织影响和开拓组织发展思路等方式,打破传统行政村建立党支部方式,创新以兴趣、爱好、生产等为标准的农村基层党支部创立方式,开展村党支部与村党支部之间、村党支部与乡镇企业、村党支部与民间组织之间的合作,大力整顿软弱涣散村党支部,加强组织凝聚力。

    • 其次,要抓好人才振兴这个关键。农村基层党组织要加强对归乡人才的管理,发掘人才创业潜能,厚植基层创业土壤,为优秀归乡人才创业提供便利条件,助力乡村振兴。注重党员干部队伍的选强培优,农村基层党组织要吸纳大学生、返乡人员、退伍军人和致富能手等优秀人才加入党组织,提升干部队伍素质。同时,注重通过党课开展和党校教育等方式持续提升党员干部和普通党员推动乡村振兴的能力。

    • 再次,要抓好作风建设这个保障。农村基层党组织要以完善干部考核标准、建立干部容错机制和深化基层监督制度转变工作作风,以强化“四风”问题治理、惩治基层微腐败和加强干部谈心谈话强化作风治理,将广大农村党员干部培养成为敢于创业、廉洁自律的基层社会发展引领者,并成为乡村振兴战略的人才保障。

    乡村振兴战略引领农村社会进入全新发展阶段。在这个过程中,农村基层党组织要以新时代使命为要求,以打铁还需自身硬的姿态实现角色转型和活力激发,动员广大人民群众和社会各方力量积极参与乡村振兴战略落实,一同迈进全面小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦。(作者系山西农业大学马克思主义学院党委书记;山西农业大学马克思主义学院教师)

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